記者2月27日從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，4月1日環(huán)境保護(hù)稅將迎來(lái)首個(gè)征期，目前各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已根據(jù)環(huán)保部門(mén)移交的污染源基本信息和排污費(fèi)歷史數(shù)據(jù)，識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶(hù)，正抓緊做好納稅人基礎(chǔ)信息采集等工作。

　　開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅作為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，受到各方高度關(guān)注。作為我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)境保護(hù)稅法于2018年1月1日起施行。這也意味著我國(guó)施行了近40年的排污收費(fèi)制度退出歷史舞臺(tái)。與此同時(shí)，在稅收征管方面，環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅后，征收部門(mén)由環(huán)保部門(mén)改為稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)保部門(mén)配合，將開(kāi)啟“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測(cè)、信息共享”的稅收征管模式。

　　依據(jù)“環(huán)境保護(hù)稅法”，以直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為納稅人。征稅對(duì)象指“環(huán)境保護(hù)稅法”所附“環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表”、“應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值”規(guī)定的大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲４類(lèi)應(yīng)稅污染物。計(jì)稅依據(jù)方面，將應(yīng)稅污染物的排放量作為計(jì)稅依據(jù)。其中大氣污染物、水污染物按照排放量折合的污染當(dāng)量數(shù)確定；固體廢物按照固體廢物排放量確定；噪聲按照超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的分貝數(shù)確定。

　　在2月27日國(guó)家稅務(wù)總局舉行的2018年第一季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上，稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群就開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)準(zhǔn)備工作做了介紹。

　　“今年1月1日，環(huán)境保護(hù)稅法正式實(shí)施。按照稅法規(guī)定，環(huán)保稅是按季申報(bào)，因此，4月1日迎來(lái)環(huán)保稅的首個(gè)征期。能否確保首個(gè)征期平穩(wěn)順利，是關(guān)系到環(huán)境保護(hù)費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關(guān)鍵?！眹?guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群在發(fā)布會(huì)上表示。

　　據(jù)介紹，稅務(wù)部門(mén)圍繞環(huán)保稅首個(gè)征期分三個(gè)階段細(xì)化了15項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，目前第一階段任務(wù)已經(jīng)完成。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)共識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶(hù)，并基本完成網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng)與金稅三期核心征管系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測(cè)試，確保首個(gè)征期納稅人能足不出戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。截至目前，全國(guó)累計(jì)輔導(dǎo)環(huán)保稅納稅人19萬(wàn)多戶(hù)，占已識(shí)別認(rèn)定戶(hù)數(shù)的72.9%。

　　“為方便納稅人申報(bào)繳稅，稅務(wù)部門(mén)在簡(jiǎn)化報(bào)表上下了一番功夫。”據(jù)孫群介紹，環(huán)保稅納稅申報(bào)表圍繞“簡(jiǎn)潔、減負(fù)”這一核心理念進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，將原來(lái)排污費(fèi)按不同行業(yè)制定的報(bào)表模式調(diào)整為按“水、氣、聲、渣”四類(lèi)污染物制定的報(bào)表模式，這就使得報(bào)表數(shù)量和納稅人填報(bào)字段量減少2/3左右。

　　同時(shí)，通過(guò)報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面采用了“納稅申報(bào)表＋基礎(chǔ)信息采集表”的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。納稅人的排放口、污染物種類(lèi)等基礎(chǔ)稅源信息，由基礎(chǔ)信息采集表一次性采集，納稅人在每次申報(bào)時(shí)只需在納稅申報(bào)表中填報(bào)如濃度值、排放量等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息即可，如果是通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，基礎(chǔ)信息采集表中已采集的污染源信息項(xiàng)，可自動(dòng)帶入申報(bào)表中。另一方面，納稅申報(bào)表與基礎(chǔ)信息采集表均采用了“主表＋附表”的結(jié)構(gòu)。納稅人只需根據(jù)其排放的應(yīng)稅污染物種類(lèi)選擇相應(yīng)附表填報(bào)即可，有效減少納稅人填報(bào)報(bào)表數(shù)量。納稅人如通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，申報(bào)表主表數(shù)據(jù)項(xiàng)均可由其附表或基礎(chǔ)信息表自動(dòng)帶出或自動(dòng)計(jì)算，自動(dòng)生成環(huán)保稅申報(bào)表主表，有效減輕了納稅人填報(bào)和計(jì)算負(fù)擔(dān)。

　　孫群指出，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，有利于強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任，提高納稅人遵從度和全社會(huì)環(huán)保意識(shí)；有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于更好發(fā)揮稅收在促進(jìn)綠色發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

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